القانون الداخلي

“الشبكة المغربية لرعاية اليتامى”

الــقـــــانــون الداخــلـــي

ديباجة:

  1. 1.     يعتبر النظام الداخلي تشريعا مكملا ومفصلا للقانون الأساسي ويقرا كجزء لا يتجزأ من القانون الأساسي
  2. 2.     ينظم النظام الداخلي عمل الشبكة الإداري والمالي ويحدد اختصاصات هياكلها المختلفة.
  3. 3.     يتكون النظام الداخلي للشبكة من قانون داخلي يضم أربعة عشر فصلا ، ومن مجموع اللوائح المالية والإدارية  والمساطير الملحقة به.
  4. 4.     اللوائح والمساطير المالية والإدارية والتنظيمية ،التي يقرها مكتب الشبكة و يلحقها بالنظام الداخلي  تقرأ كجزء لا يتجزأ من هذا النظام
  5. 5.     يسري العمل بهذا النظام الداخلي ويصبح نافذا مباشرة بعد إقراره من قبل مكتب الشبكة.

 

الباب الأول: هيكلية الشبكة،التكوين ،المهام، الاجتماعات :

الفصل الأول: الهيكلة العامة

تتكون هيكلة الشبكة من الهيئات التشريعية والتنفيذية والتنسيقية المركزية  التالية:

  1. 1.       مجلس الشبكة : هيئة تمثيلية لكل أعضاء الشبكة، وهي أعلى هيئة تقريرية في الشبكة
  2. 2.       مكتب الشبكة:  هيئة إدارية / تنسيقية مركزية.وهي أعلى هيئة تنفيذية في الشبكة.
  3. 3.       لجان العمل والتنسيق المركزية:وهي هيئات دائمة اقتراحيه وتتبعيه مكلقة بمجالات وملفات محددة

 

الفصل الثاني: تكوينمجلس الشبكة

1-  يتكون مجلس الشبكة من ممثلين عن الجمعيات التي تنطبق عليها شروط العضو العامل،وفق مقتضيات المادة 11 من القانون الأساسي للشبكة

2-   تعتبر تمثيلية العضو في المجلس تمثيلية لجمعيته التي انتدبته لا تمثيلية شخصية،

3-  في حالة خروج الشخص من جمعيته التي انتدبته و التي يمثلها – باستقالة او طرد….. – يحق للمؤسسة استبداله بعضو آخر يمثلها.

4-  لا تلغى تمثيلية عضو لجمعيته في الشبكة إلا بقرار كتابي موقع من ثلثي أعضاء الهيئة المسيرة للجمعية التي انتدبته.

الفصل الثالث :مهام مجلس الشبكة

  1. 1.     ينتخب منسق الشبكة، ويمتلك حق الاعتراض والمصادقة على بقية أعضائه الثمانية الذين يقترحهم المنسق بعد انتخابه,
  2. 2.     يصادق أو يتحفظ على التقريرين الأدبي والمالي
  3. 3.     يعدل في بنود القانون الأساسي والنظام الداخلي واللوائح التنظيمية والمالية . 
  4. 4.     يقيم عمل مكتب الشبكة ويصدر توصيات تحدد السياسات العامة للشبكة وترسم الخيارات ذات الأولوية.
  5. 5.     يصادق على مخططات العمل الدورية/الرباعية (أربعة سنوات) والسنوية والموازنة المقدمة من مكتب الشبكة .
  6. 6.      يبث في حالات الفصل والاستقالة التي يحيلها عليه مكتب الشبكة.  والقضايا الأخرى المحالة عليه من قبل مكتب الجمعية.

الفصل الرابع:اجتماعات مجلس الشبكة

  1. 1.     يجتمع المجلس بصفة عادية مرة واحدة كل عام على الأقل. و استثنائيا إذا ما دعت الحاجة بناء على طلب ثلثي أعضاء مكتب الشبكة أو ثلث أعضاء مجلس الشبكة
  2. 2.     تكون اجتماعات مجلس الشبكة قانونية، إذا حضر أكثر من ثلث أعضاء المجلس.
  3. تتخذ قرارات مجلس الشبكة بأغلبية الحضور في اجتماع قانوني إلا في تعديل النظام الداخلي فيلزم موافقة ثلثي أعضاء مجلس الشبكة.

 

الفصل الخامس : تكوين مكتب الشبكة

  1. 1.     يتكون مكتب الشبكة من منسق و أمين مال وكاتب عام ونوابهم وثلاثة مستشارين ،ويتم انتخابهم من قبل مجلس الشبكة وفق مقتضيات المادة 13 من القانون الأساسي للشبكة.
  2. 2.     يتم تجديد ثلثي أعضاء مكتب الشبكة كل أربعة سنوات والاحتفاظ بالثلث ضمانا للاستمرارية والسير العادي للشبكة.
  3. 3.     يحدد المكتب الأعضاء الثلاثة المقترحين لعضوية المكتب الموالي في آخر اجتماع له قبل الجمع العام الذي سيتم فيه تجديد المكتب معتمدا أسلوب التوافق او الانتخاب السري.
  4. 4.     بعد المصادقة على التقريرين الأدبي والمالي، يعلن المنسق أسماء الأعضاء المستمرين في المكتب، ثم يعلن استقالته ويترأس المجلس اكبر أعضاء المكتب المتبقين ستا.
  5. 5.     ينتخب مجلس الشبكة منسقا للشبكة بالاقتراع السري بعد فتح المجال للترشح،حيث يعرف المرشح بنفسه ومشروعه لتطوير عمل الشبكة.
  6. 6.     يجري المنسق المنتخب مداولاته لاختيار أعضاء المكتب مراعيا  في لائحة الأعضاء التي يقترحها لعضوية الشبكة التمثيلية الجهوية.
  7. 7.     يعلن المنسق في الجلسة الختامية أعضاء مكتب الشبكة، وللمجلس حق الاعتراض والتعديل في اللائحة.

الفصل السادس :مهام مكتب الشبكة

  1. 1.     يمثل الشبكة في الملتقيات والمحافل الوطنية و الدولية .
  2. يتابع وينفذ توصيات وقرارات مجلس الشبكة. و يعد ويقدم التقارير (الأدبية والمالية)الخاصة بعمل الشبكة   لمجلس الشبكة في اجتماعه العادية والاستثنائية.
  3. 3.     يعد مقترحات التطوير والتعديل في سياسة الشبكة ومخططاتها وفي قوانينها و لوائحها التنظيمية  ويعرضها على مجلس الشبكة.
  4. 4.     يعد الخطط والمشاريع و الميزانيات المتعلقة بكافة الأنشطة المبرمجة للشبكة .
  5. 5.     يسعى لتوفير التمويل الخاص للشبكة ومشاريعها ؟
  6. 6.     يبث في طلبات العضوية والشراكة والتنسيق.
  7. 7.     يوجه ويراقب و يقيم أداء عمل اللجان المركزية .

الفصل السابع :اجتماعات  مكتب الشبكة  

1-  . يعقد مكتب الشبكة اجتماعاته  وفق مقتضيات المادة 14 من القانون الأساسي.

2-  يصوغ المكتب خطة عمل دورية/رباعية (4ستوات) وسنوية واضحة المعالم تتحدد فيها الأولويات والمجالات.والأنشطة والجدولة الزمنية.

3-  يوثق المكتب إشغاله وقراراته قي تقارير موقعة.

4-  ينجز المكتب تقييما كل ستة اشهر لانجازه ويدخل التعديلات الضرورية على خطة العمل السنوية.

5-  يعتمد المكتب في الصرف المالي إجراءات التدبير المحاسباتي ويصدر اللوائح و المساطير المنظمة له.

 الفصل الثامن:  أعضاء مكتب الشبكة:الاختصاصات والمهام

المنسق :   يترأس اجتماعات الجموع العامة و مكتب الشبكة ، ويمثل الجمعية أمام السلطات والقضاء وفي المحافل الوطنية و الدولية، كما له صلاحية تقبل الهبات والصدقات وإبرام العقود والصفقات بالنيابة عن الجمعية، ويوقع على الوثائق المالية مع أمين المال أونـائـبـه.ويفوض المنسق بعضا من مهامه إلى أحد أعضاء المكتب بقرار كتابي موقع .

نائـب المنسق :  يساعد المنسق في عمله وينوب عنه في مهامه عند غيابه، ويوقع على الوثائق المالية مع أمين المال.

الكاتب العام :  يقوم بالتحضير للاجتماعات و تحرير محاضرها و إرسال الدعوات. ويفوض بعضا من مهامه إلى أحد أعضاء المكتب بقرار كتابي موقع .

نائب الكاتب العام :  يساعد الكاتب العام في عمله وينوب عنه في غيابه.

أمين المال :  يقوم بتحصيل الاشتراكات وتلقي التبرعات و توقيع الوثائق المالية مع رئيس الجمعية أو نائبه، وإعداد التصريح المالي السنوي والتقارير المالية وتهيئ الميزانية. ويفوض بعضا من مهامه إلى أحد أعضاء المكتب بقرار كتابي.

نائب أمين المال :  يساعد أمين المال وينوب عنه في غيابه و يوقع الوثائق المالية مع.

المستشارون الثلاثة :  يساعدون ويساهمون في عمل المكتب ويشرفون على تسيير اللجان والمراكز.

الفصل التاسع : تكوين لجان العمل المركزية

  1- يشكل المكتب لجان مركزية يترأس كلا منها عضوين من مكتب الشبكة:

– لجنة السياسات و التخطيط

– لجنة العلاقات العامة و الإعلام

– لجنة المشاريع والمالية

 2- يقترح لعضوية اللجان أشخاص ذوي خبرة واستعداد للإسهام من الجمعيات العضو في الشبكة.

3- يراعى في الاختيار كل المعايير المسهمة في فعالية اللجان من مثل الانسجام والتقارب الجغرافي…

 3- يمكن لاحقا تفريع اللجان الثلاثة إلى لجان متخصصة و إضافة لجان أخري بحسب الحاجة

 

الفصل العاشر:مهام اللجان المركزية

 

 1-لجنة السياسات و التخطيط : يناط بها المهام التالية:

  • ·        تصميم و تطوير ملف العضوية الخاصة بالجمعيات المنضوية في الشبكة.
  • ·        وضع المعايير اللازمة لقبول الجمعيات المقترحة لعضوية الشبكة و التحقق من أهليتها، و إعطاء توصية بشأنها .
  • ·        بلورة وتبني خطة عملية في شكل تعاقد لتنظيم العلاقة بين الجمعيات العضو في الشبكة وتطوير آليات عمل مشتركة.
  • ·        صياغة أوراق عمل تحدد الاختيارات والأولويات والرؤى  والتوجهات الإستراتيجية تصب في تنمية أسر الأيتام والأرامل والجمعيات الراعية لها
  • ·        صياغة مخططات عمل ( متوسطة المدى/اربع سنوات وسنوية)
  • ·        صياغة دلائل مرجعية تجمع القواعد و المبادئ التي تلهم المؤسسات المنضوية في الشبكة وكوادرها للعمل وفقها.
  • ·        بناء  وتوثيق التصور والخطاب المرجعي الموحد للشبكة و المشروع التربوي الموحد للشبكة و المشروع التكويني الموحد للشبكة.
  • ·        وضع و صياغة و تطوير سياسة وطنية لرعاية و كفالة أسر الأيتام والأرامل
  • ·        متابعة اعداد المخطط الاستراتيجي للشبكة.

 

2- لجنة العلاقات العامة و الإعلام: يناط بها المهام التالية

  • ·        التنسيق و التعاون و تعزيز التكامل والتضامن بين المنظمات المنضوية في الشبكة على مستوى محلي و إقليمي و وطني . و مع المؤسسات الوطنية والدولية ذات العلاقة.
  • ·        تسهيل تبادل المعلومات و الخبرات بين المؤسسات الشريكة
  • ·        التنسيق المشترك للحملات الوطنية في القضايا النوعية التي تستهدف أسر الأيتام والأرامل
  • ·        التعريف بالشبكة لدى الهيئات الوطنية والدولية
  • ·        إصدار وثائق تعريفية بالشبكة وتسويقية لمشاريعها.
  • ·        اصدار نشرة الشبكة
  • ·        صياغة ومتابعة تنفيذ البرنامج الإشعاعي المشترك للشبكة

 

3- لجنة المشاريع والمالية: يناط بها المهام التالية:

  • ·       العمل على تنمية الموارد الذاتية للشبكة عبر تنمية دور الشبكة كوسيط مالي وطنيا ودوليا.
  • ·       تجنيد الأموال و حشد الدعم اللازم لتنفيذ المشاريع و الأنشطة  المشتركة لأعضاء الشبكة .
  • ·       إعداد المشاريع ومتابعة تسويقها وطنيا ودوليا
  • ·       متابعة  ومراقبة  و تدقيق  الأصول و المستندات المالية التابعة للشبكة و التحقق  منها .

 

 الباب الثاني: العضوية– الشروط-الإجراءات-الاشتراك- الإلغاء

 الفصل الحادي عشر: العضوية:

1-تحدد أنواع العضوية وشروطها وفق المادتين السابعة والثامنة من القانون الأساسي

2- تمنح العضوية الشرفية وفق مسطرة  خاصة منظمة ملحقة بالقانون الداخلي.

 

الفصل الثاني عشر :شروط العضوية:

يشترط لعضوية الشبكة توافر الشروط التالية:

  1. 1.     أن يكون المترشح لعضوية الشبكة جمعية غير حكومية  تشتغل في المملكة المغربية و تعنى بأسر الأيتام والأرامل،
  2. 2.     أن يتقدم مكتب هذه الجمعية بطلب الانضمام للشبكة المغربية لرعاية اليتامى (شمري)،  مرفقا بوثائقها الداخلية.
  3. 3.     أن تكون للجمعية طالبة الانتساب هيكلة إدارية واضحة ومطابقة لقوانينها الداخلية ، وميزانية واضحة خاضعة للتدقيق من قبل مدقق حسابات قانوني.
  4. 4.     أن تكون للجمعية طالبة الانتساب مصداقية وسمعة لا تتعارض ومبادئ العمل الجمعوي الاجتماعي الجاد و المسؤول.

 

الفصل الثالث عشر :إجراءات قبول العضوية:

  1. 1.     أن تحرر جمعيتين أعضاء في الشبكة تزكية كتابية لصالح الجمعية الراغبة في العضوية.
  2. 2.     ن يصدر المكتب قرارا كتابيا بفبول عضوية الجمعية المتقدمة بالطلب .
  3. 3.     أن تعبئ الجمعية المتقدمة بالطلب ملف العضوية وتؤدي اشتراكات العضوية ،وتوقع وثيقة تعاقد العمل التنسيقي المشترك .

         4- تعتبر عضوية جمعية ما لاغيه في الحالات التي تحددها المادة العاشرة من القانون الأساسي .

 

الفصل الرابع عشر :اشتراك العضوية

1- يتحدد الحد الأدنى للاشتراك السنوي قي مبلغ 200درهم سنويا والمجال مفتوح أمام الأعضاء لاشتراكات تضامنية.